在全市非物质文化遗产普查工作会议上的讲话

副秘书长  谢树华

（2008年1月24日）

同志们：

今天，我们在这里召开全市非物质文化遗产普查工作会议，主要目的是贯彻落实国家、省非物质文化遗产普查工作有关文件精神，安排部署我市的非物质文化遗产普查工作，动员各级、各有关单位进一步提高认识，统一思想，精心组织，认真实施，确保如期全面完成我市非物质文化遗产普查工作任务。下面，我就做好非物质文化遗产普查工作再强调三点：

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好非物质文化遗产普查工作的责任感和使命感     

我国是历史悠久的文明古国。在长期的历史发展过程中，中华民族创造了珍贵的文化遗产，既有以物质形态为主的“有形”文化遗产，又有主要通过“口传心授”的方式传承下来，以非物质形态存在的非物质文化遗产。非物质文化遗产是人类智慧与文明的结晶，是连接民族情感的纽带和维护国家文化身份、文化主权的基本依据。其价值和审美情趣，是我国优秀传统文化的重要组成部分。胡锦涛总书记在十七大报告中，首次提出了推动社会主义文化大发展、大繁荣，掀起社会主义文化建设的新高潮。又把文化作为“国家软实力”，用以强调对外文化交流、吸收人类优秀文化成果、提高中华文化的影响力的重要性。此外，现代工业文明给我们的非物质文化遗产保护带来了巨大的冲击，特别是西方的一些快餐文化，它的节奏感、跳跃性非常强，很符合现代年轻人的口味。西方发达国家凭借强大的综合国力、先进的科技手段和发达的文化传播媒介，使其价值观念和文化精神得到张扬，对发展中国家的民族民间传统文化造成了严重的冲击。在快餐文化的影响下，我们原来一些传统文化发展也受到了限制，怎样才能与时俱进，做好我们文化遗产保护工作，这是我们面临的一个重要课题和严峻挑战。

近几年，温州市委、市政府深入实施文化大市建设战略，将非物质文化遗产保护作为文化大市建设的重要内容，制订了文化大市建设的总体规划。市委、市政府主要领导多次作出批示，强调加强非物质文化遗产保护的重要性。

从2003年开始，我市开展了民族民间艺术资源普查，并在此基础上，加强保护名录建设。目前，全市共有各级非物质文化遗产保护名录276项，其中国家级5项、省级43项、市级55项、县（市、区）级173项，初步建立了一个名录体系。同时，我市还开展了非物质文化遗产保护试点工作，全力抢救濒危项目，扶持优秀传承人，收集整理保存珍贵的资料实物，开展非物质文化遗产的研究和宣传展示，努力维护我市文化生态。这些成绩的取得为我们下一步非物质文化遗产保护奠定了好的基础。

二、加强领导，精心组织，确保全面完成普查工作任务．

当前，非物质文化遗产保护的首要任务就是要开展好非物质文化遗产普查。这次全市性的非物质文化遗产普查，目的是为了掌握我市非物质文化遗产蕴藏状况，了解民俗民情，在科学认定的基础上，采取相应措施，使其在社会上得到确认、尊重、保护和弘扬。按照全市的统一部署，普查工作要在2008年8月底前结束，所以时间紧、任务重，要做好这项工作，最重要的就是要加强领导、精心组织、保质保量、按时完成。为此，我提五点要求：

（一）加强组织领导。非物质文化遗产保护实行“分级管理，以县（市、区）为主”的管理体制，市本级近期将成立全市非遗普查工作领导小组。各县（市、区）也要成立相应机构，切实担负起对普查工作的领导责任，各有关部门要共同参与到普查工作任务中。县（市、区）的各文广新局要组织力量，具体抓好落实。要及时沟通普查情况，协调解决工作中出现的问题，确保普查工作顺利进行。

（二）制定普查方案。要根据《温州市非物质文化遗产普查工作方案》，各县（市、区）结合自身实际，制定好自己的普查方案，科学规划和统筹安排好本次普查，并将其纳入当年度工作考核当中。对于那些有特定时间周期的项目，如节令习俗、农林渔生产习俗、庙会等，在普查时间上要优先考虑，及早安排。

（三）建立普查队伍。非物质文化遗产普查任务重，专业性强，市和各县（市、区）要从各部门选调精通业务、经验丰富、年富力强、又有责任心的人员，组成专兼职相结合的普查工作队伍。刚才文成县、龙湾区发言中都是这条经验，既有部门的力量，又有业余队伍，特别是“五老”队伍。非物质文化遗产绝大多数都是口口相传、以人相传、代代相传的。所以说，要发动“五老”人员来参加我们的普查工作。这些老同志的学识很多，积极性也很高，关键是我们的组织和领导。

在组织好队伍的基础上，要做好各级普查队伍的培训，根据普查工作方案，根据普查的知识要求，对各级普查队伍，要做好上岗前的业务培训。

（四）保障普查经费。非物质文化遗产普查工作内容很多，准备阶段需要成立机构，培训人员。实施阶段需要收集资料，运用声像设备，进行完整记录。验收阶段需要资料整理，电子文档录入等。为此各县（市、区）一定要安排相对充足的普查经费，并将其列入年度财政预算，按时拨付，确保到位。要制订普查资金管理办法，确保资金用出效益。

（五）广泛开展宣传。非物质文化遗产普查和保护是一项社会工程，需要全社会的参与、支持。所以各有关部门要加强对非物质文化遗产普查保护的宣传，要通过多种途径广泛动员群众积极参与到普查保护工作中来。各级普查工作人员既要成为合格的普查员，更要成为优秀的宣传员，要通过我们的工作，使普查同时成为一次非物质文化遗产保护的普及性宣传。

三、充分利用普查成果，开创保护工作新局面

（一）在普查的基础上全面建立档案，及时出版、展示成果。普查成果出来以后，要及时建立档案，进行编篡，有条件的可以出版。对整个温州市的非物质文化遗产，要能够编辑一套丛书，一套资料，对外进行展示。这些资料整理以后，要形成必要的数据库，便于我们检索、了解和查找，从而进一步利用发展。

（二）为做好保护工作，要增加投入，要有钱办事。市领导对文化遗产的保护传承非常重视，提出要以市本级和各县（市、区）财政资金为引导，争取社会资金的支持，建立优秀历史文化遗产保护发展专项资金，大幅度增加对文化遗产保护的投入力度。这为我们下一步的非遗保护无疑是提供了强有力的支持，希望县（市、区）积极响应，有钱出钱，有力出力，共同为非遗工作提供雄厚的资金保障。

（三）建立相关的工作机构。除“有钱办事”外，还要“有人办事”，这也是国家和省里的要求。目前，省和其他地市已经陆续成立了非遗保护中心。我市的泰顺县、文成县经当地编办批准，也正式建立了非物质文化遗产保护中心。其它县（市、区）目前尚没有建立类似保护机构，这就影响这项工作的正常开展。非物质文化遗产的保护是一项经常性的工作，长期的任务，各县（市、区）回去以后要向党委、政府的主要领导汇报，积极争取，建立相应机构，落实相应的编制人员，切实解决“有人办事”的问题。市文广新局及有关部门，也要认真研究，及时向市委、市政府和有关部门提出建立非物质文化遗产保护中心，为工作创造条件。

（四）以人为本，开展好重要传承人的评选、认定、奖励工作。非物质文化遗产保护的重点和核心关键是人，要以人为本。物质文化遗产是有形的，主要就是保护有形的文化，非物质文化遗产是无形的文化，存在人的大脑和个人技能当中，所以保护工作的重点在于保护传承人。这是我们普查工作中的重点。普查结束后，要进行抢救式保护。在普查的基础上，我们要认真研究认定、奖励和扶持政策。

（五）进一步加强基地建设。在非物质文化形态保存比较完整，并具有特殊价值，特色鲜明的区域或村落，要分级建立文化生态保护区，加大传承的力度。如泰顺的廊桥是有形的，但廊桥的制作工艺和文化内涵是无形的，保护范围是有区域性的。文化生态保护区还可以跟旅游开发、文化创意产业有机的结合起来，非物质文化遗产既有单项的，又有区域综合的保护，要使它走上良性发展的道路。

同志们，开展非物质文化遗产资源普查，是一个功在当代，利在千秋的事业。我们要站在贯彻落实十七大精神的高度，以对历史和子孙后代负责的态度,切实增强做好非物质文化遗产保护的责任感和使命感，精心组织，周密实施，确保全面完成普查工作任务，为我市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。